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永州市政务公开领导小组办公室关于印发《永州市2019年政务公开工作要点》的通知
2019-06-20 16:19           来源: 永州市人民政府门户网站 【字体:   打印

永州市政务公开领导小组办公室

关于印发《永州市2019年政务公开工作要点》的通知


各县区人民政府,各管理区,永州经济技术开发区,市直各单位:

为贯彻落实《湖南省2019年政务公开工作要点》(以下简称《要点》),我们根据永州实情,起草了《永州市2019年政务公开工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

永州市政务公开领导小组办公室

2019612


永州市2019年政务公开工作要点


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,紧紧围绕高质量发展和群众关注关切,不断提升政务公开工作质量,增强解读回应效果,更好发挥政务公开促落实、优服务、稳预期、顺民心、强监督作用,为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

一、围绕高质量发展政策措施落地见效强化公开

(一)推进创新引领开放崛起政策实施情况公开。加强“五大开放行动和湘南湘西承接产业转移示范区发展规划、支持政策等情况的公开;推进一带一路建设、长江经济带发展、对接粤港澳大湾区建设情况的公开;及时公开亲水河科技谷、潇湘科技创新中心、中(国)古(巴)国际生物技术中心、天然植物高科技产业基地、保利军民融合产业示范基地、长丰汽车配套产业基地、华为大数据产业基地一谷两中心四基地建设情况。(市发改委、市科技局、市工业和信息化局、市人社局、市商务局、市市场监督管理局等部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

(二)推进产业项目和建设项目情况公开。全面公开加快制造强市建设、产业项目建设年活动、培育新兴服务业、补齐生产性服务业短板、支持民营企业发展、园区升级等方面的政策措施和落实情况;推进重大建设项目批准和实施信息公开,加大交通、水利、能源、信息、农业农村、社会民生等领域项目建设的公开力度。(市发改委、市工业和信息化局、市交通局、市水利局、市农业农村局等部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

(三)推进乡村振兴战略规划落实情况公开。重点公开十百千万工程、六大强农行动优质粮油工程一县一特落实情况;公开农村人居环境整治情况,对千村美丽、万村整洁同心美丽乡村示范创建、重点乡镇污水处理设施、乡镇垃圾中转设施建设和村环境综合整治、农村空心房”“大棚房整治、四好农村公路建设等情况及时予以公开。(市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通局、市农业农村局、市市场监管局等部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

(四)推进经济体制改革信息公开。依法公开淘汰落后产能、僵尸企业市场出清等方面的信息;公开全市国有企业及国有控股企业年度经济运行情况、市属国有企业年度国有资产保值增值情况、改革重组情况;细化财政预决算公开和三公经费公开,加大均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补奖金等财力性转移支付公开力度;及时公开电力、天然气、交通运输等重点领域价格改革情况;推进公共资源配置领域政府信息公开;支持民营企业发展,梳理编制优惠政策清单向社会公开。(市发改委、市财政局、市交通局、市应急管理局、市国资委、市工业和信息化局、市农业农村局等部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

(五)推进三大攻坚战信息公开。依法公开政府债务限额、余额、品种、期限、利率、还本付息情况,偿债资金安排等信息;加大脱贫攻坚信息公开力度,公开贫困县、贫困村脱贫情况,重点公开易地扶贫和后续帮扶、教育扶贫、健康扶贫、危房改造等方面的政策措施和结果信息,健全扶贫信息化系统和管理平台;加强污染防治信息公开,公开双河长制、污染防治夏季攻势、中央和省环保督察及回头看反馈问题整改、散乱污企业整治等信息,公开乡镇级饮用水水源地保护区划分和整治、城镇黑臭水体整治、污水管网建设、重金属污染治理等方面的项目建设、资金投入和结果信息。(市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市扶贫办等部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

(六)推进重点民生领域信息公开。强化19件重点民生实事落实情况的公开;加强促进就业工作二十三条措施落实情况的公开,做好面向高校毕业生、退役军人、农民工、贫困劳动力等重点群体就业创业信息的公开工作;依法做好高考综合改革信息公开,指导督促各地主动公开义务教育招生入学政策和公办幼儿园建设、收费等情况;加大社会保障和救助体系公开力度,对退休职工基本养老金水平、城乡居民基本养老保险待遇、城乡居民大病保险筹资标准调整提标情况及时向社会公开;主动公开医疗服务、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生考核结果等信息;加强文化、旅游、体育工程项目和公益性设施开放情况的公开;依法做好安全生产重点行业领域事故隐患排查、专项整治、应急救援和食品安全、药品召回等方面的信息公开;进一步推进征地信息公开。(市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市文化旅游广电体育局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市医保局等部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

二、围绕营商环境持续优化强化公开

(七)深化放管服改革信息公开。一件事一次办目录清单、工作规程和办事指南,实行一次告知;做好商事制度改革和工程建设项目审批制度改革信息公开;加大放权赋权公开力度,对取消下放的行政许可事项、市级经济社会管理权限等内容形成目录清单及时予以公开;持续开展减证便民行动,对确需保留的证明材料实行清单管理并向社会公开;推行市场主体和个人全生命周期的办事服务事项集成式、一站式公开;及时公开政务服务好差评情况,让企业和群众来评判服务绩效。(市行政审批服务局、市司法局、市自然资源与规划局、市住房和城乡建设局、市市场监管局等部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

(八)推进清理涉企收费降低企业成本信息公开。及时公布税收优惠政策清单、涉企行政事业性收费目录清单和收费标准调整文件;定期公布并动态调整政府定价的涉企经营性收费目录清单;清理规范中介服务收费,落实行业协会经营服务性收费目录清单公示制度;建立收费清单一张网,让收费公开透明,让乱收费无处藏身。(市发改委、市财政局、市税务局等部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

(九)强化事中事后监管信息公开。加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,对取消或调整的规定和做法及时向社会公布;主动发布双随机、一公开抽查事项清单,及时公开信用监管和互联网+信息;严格落实行政执法公示制度,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式;清理规范行政处罚事项,建立完善企业黑名单制,依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为。(市行政审批服务局、市司法局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局等部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

三、围绕稳定社会预期强化公开

(十)加强重要政策公开和解读。建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向企业家和行业协会商会问计求策;进一步推进重大决策预公开,对涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取公众意见;积极开展决策执行效果的评估,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议;深入解读重要政策措施,按照谁起草、谁解读的原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署;在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策,主动引导预期。(市直各部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

(十一)积极回应关切社会。政府出台的重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件,牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案;落实政务舆情回应主体责任,对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、市场监管、养老服务、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,相关部门要加强舆情监测、研判、回应,及时释疑解惑;加强重大突发事件舆情风险源头研判,强化回应针对性,坚持正确的舆论导向;积极运用新技术、新形式,创新解读回应方式,增强解读回应效果。(市直各部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

四、围绕提升工作质量强化公开平台和制度建设

(十二)提升政府网站政府公报公开水平。推进政府公报电子版与纸质版同步发行,建设政府公报网站数据库,提供目录导航和内容检索服务;严格落实网络意识形态责任制;提升政府网站检索功能,丰富政策文件下载渠道;进一步清理整合政务热线,推动12345政府服务热线与政府网站互动交流系统互联互通,解决热线电话打不通、无回应等问题。(政府办公室、市行政审批服务局等部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

(十三)推进政务新媒体健康有序发展。加强政务新媒体建设管理,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务整体水平;理顺政务新媒体管理机制,建立健全相关工作制度,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作;推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设,统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,加强县级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。(市网信办、市行政审批服务局牵头,市直各部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

(十四)抓好政府信息公开条例的贯彻落实。依法公开机构改革三定方案,及时更新主动公开基本目录,依法做好依申请公开工作;认真学习新修订的《政府信息公开条例》,完善相关配套措施;运用信息化手段,夯实政府信息管理等基础性工作,建立行政规章和规范性文件公开台账,做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接;市直相关部门要建立健全本行业本系统公共事业单位信息公开制度,指导监督事业单位信息公开工作。(市直各部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责)

(十五)推广基层政务公开试点成果。认真落实国务院制定颁布的试点领域基层政务公开标准指引;推广蓝山县国家级基层政务公开试点工作成果,重点推广就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等八大领域的公开标准;各地要立足基层实际,积极探索创新,多出可复制可推广的案例,全面提升基层政务公开水平。(市公安局、市民政局、市人社局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市卫生健康委员会等部门按职责分工负责;各县区人民政府(含管理区、经开区)负责

各级各部门要高度重视政务公开工作,进一步理顺和完善领导体制、工作机制,加强人员配备和经费保障,把政务公开纳入政府绩效考核体系的要求落实到位;要结合实际,抓紧提出落实本要点的具体措施,并将落实情况纳入政府信息公开年度报告,提高报告质量,向社会公开。

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